Archívy kategórie: Podnikanie

Štát je celý ako taký oddelenie podpory pre život svojich občanov

Hm, a čo si takto pri pondelku predstavujete pod podpora?“, opýtal som sa sám seba,  keď jedného napadlo, že by štát mal k svojmu eGovermentu poskytovať občanom oddelenie podpory.

Naozaj, také tie dievčatá a chlapcov na telefóne z Indie,  ako ich poznáme z IT nástrojov, ktoré používajú súkromné firmy?

Nalejme si čistej peps-coly. V komunikácii so štátom sú len dva výsledky – schválil/nechválil.

Štát nemôže povedať nič iné, ako mu prikazuje zákon. Dôležité je to prikazuje. Žiaľ pre dodávateľov IT to znamená, že všetky ich dodané riešenia musia hneď na prvýkrát skončiť jedným z uvedených stavov. Hneď na „prvýkrát“!!! (Preto sa tak dobre kritizujú 😉 )

Čokoľvek iné je havárka štátu. Pellegrinyho úrad si vôbec neuvedomuje, že je v stave havárie?

Predstavte si, že niečo podáte nejakému OVM  a skončí to chybou. Občan následne kontaktuje podporu tohoto OVM, založí sa tiket…

  • Zákon nepustí: Občan si splnil povinnosť podania a úradník ho nedostal a tak si splnil povinnosť pokutovať.
  • Občan je ten, čo má riešiť chyby štátneho IT?
  • Tiket vybavuje štát, štát nemôže robiť nič nad rámec zákona – budú na tikety zákony/vyhlášky?
  • A čo lehoty?
  • A čo kompetencie, pokuty, arbitráž?

Stačí, alebo mám pokračovať? Dodám aj 10 argumentov.

Čo je firemné patrí firmám, čo je štátne patrí štátu

Nezahrávajme si s nástrojmi, ktoré sú vlastné osobnému životu, alebo súkromnému podnikaniu (v tomto prípade). Naozaj si nezahrávajme.

Aby som bol konštruktívny – to čo v prípade súkromného sektora zastáva „podpora“, to je v prípade štátu úlohou tretieho sektora. Ja viem, je to nezvyklé, ale úlohy „podpory“ sú na takých organizáciách ako je napr. slovensko.digital. Jediné, čo štát musí, je spolupráca s tretím sektorom. A to socialisti neradi.

Priatelia, celé je to o princípoch procesov, ktoré inak fungujú v každom z troch známych sociálnych priestoroch:

  1. štát
  2. osobné slodoby
  3. súkromné podnikanie

Nemiešajme procesné princípy týchto troch prostredí. Komunisti sa pokúsili procesné princípy štátu preniesť do do podnikania. Nebol hajzlák. Nacisti preniesli štátne princípy do osobných slobôd. Vznikla Treblinka.

Opačný smer má zdielaná ekonomika, ktorá prenáša súkromné podnikanie do priestoru, kde fungujú osobné slobody. Tiež je z toho kopa mrzutostí.

Dôrazne varujem: Neprenášajme princípy súkromného podnikania do priestoru štátu! Ani keď to si to ajťáci prajú. Vtedy už vôbec nie!

Aby aj inžinier, zememerač a moje deti pochopili:  štát je celý ako taký oddelenie podpory pre život svojich občanov. A IT je len nástroj – jeden z mnohých – ako túto podporu života občanov realizovať.  To len tak naozaj mimochodom, aby sme vedeli, že tu niekoho napadlo oddelenie podpory pre oddelenie podpory.

Pod čiarou: Nemiešať dnešnú tému so vzdelávaním dospelých. To je iný príbeh. Ten o lízatku od Pellegríniho.

Share Button

Ako som chcel použiť štátny elektronický archív za 8 miliónov eur a nešlo to

Minule som rozobral finančné pozadie projektu Elektronický archív Ministerstva vnútra SR.  Dnes sa pozrieme, ako táto hračka, celkovo za 8 222 616,48 EUR bez DPH funguje pre občana.

Web elektronického archívu sa nachádza na sídle Ministerstva vnútra. Tuto hľa:
https://portal.minv.sk/wps/wcm/connect/sk/site/main/zivotne-situacie/Elektronicky-archiv-Slovenska/ 

Dávam tú webovú adresu do pozornosti. Pretože relatívne pekná krátka a jasná webová adresa http://www.minv.sk/?EA_MV je vyhradená rozprávaniu o peniazoch na elektronický archív.  Je to klasická podivnosť, keď lepší a zrozumiteľnejší priestor má k dispozícii politické táranie o službe a nie služba.

Keď som pri tej doméne. Čo myslíte, čo sa nachádza na webovej adrese www.slovensko.sk/elektronicky_archiv alebo tak niečo? No? No nič. Pod doménou slovensko.sk sa vlastne nenachádza žiadna služba okrem elektronických schránok. A nezrozumiteľného bľabotania o elektronických službách.

Takže už sme tam a teraz čo?

Blá blá bla, blá blá blá a blá.  Rozprávanie v reči akéhosi kmeňa, ktorému nik nerozumie.  Kmeňa právnikov a kmeň ajťákov.

Takže ako prvé, hupkom na „Životné udalosti/Elektronický archív Slovenska/Osobné postredie“

Veď hovorím, že je to reč nejakého podivného kmeňa.

A zas blá blá blá blá blá blá blá. No to, že ak sa vôbec do elektronického archívu chcete pozrieť, že potrebujete ako prvé podať žiadosť o vytvorenie niečoho čo kmeň ajťákov nazval „osobné prostredie“, tak to sa nikde nedozviete.

A kde sú služby e-archívu?

Tak vám to hovorím teraz ja:

Takže hupkom na Podanie žiadosti o vytvorenie osobného prostredia pre fyzickú osobu“ (v ľavom menu)

Hurá, konečne. Hurá, niečo sa deje. Hurá… A do hája, zas mám niekam prejsť.

Treba prejsť na „PREJSŤ NA : PODANIE ŽIADOSTI O VYTVORENIE OSOBNÉHO PROSTREDIA PRE FYZICKÚ OSOBU

V tej chvíli začne webová stránka zisťovať, či máte vložený eID do pripojenej čítačky. Ak áno, prebehne autorizácia na portále slovensko.sk a vráti vás to na formulár pre podanie žiadosti.

A je tu vysnívaný formulár.

e-archív formulár 1

Toto by mohla byť skutočne fajnová ukážka ako majú moderné e-služby štátu fungovať. Predvyplnený formulár je skvelá vec. Akurát… Akurát to robili ajťáci a neprebehlo testovanie užívateľskej prívetivosti.

html1

V druhej časti formulára žiadosti to od vás dokonca chce absurdne vložiť nejaký e-mail. Pričom už dávno prebehla kontrola a stránka vie, že máte k dispozícii elektronickú schránku.

Naopak, chýba tam informácia o tom, že je to celé bezplatné.  Človek by sa aj bál od štátu niečo žiadať. Na všetko treba kolky. A tu zrazu nie? No neviem. Ste si istý?

Žiadosť vypísaná a odoslaná.

html2

A tu zrazu, že mi vraj pošlú ďalšie info do štátnej elektronickej schránky. Teda aspoň dúfam, že tam. To názvoslovie je zúfalé. A pomýliť si v rozhovore e-mail so štátnou  elektronickou schránkou naozaj nie je problém.

Do svojej  som obratom dostal potvrdenie o podaní a o 10 minút som obdržal aj informáciu o vybavení žiadosti.  Na oboje ma pekne upozornil notifikačný e-mail v mojom Google konte. (Nastavenie notifikácii v štátnej elektronickej schránke – to si dáme inokedy.)

Skvelé, nádherné, skoro dokonalé, jasal som. A fujazdil som sa pozrieť do svojej štátnej schránky.

html5

A čo ďalej? Fňuk, fňuk. Ja chcem do archívu. Fňuk. Ja chcem archívny kyblíček a archívnu lopatičku. Fňuk!

Veď ja som nenanahráva nikam žiadny súbor. Fňuk. fňuk. Ja som podával akúsi žiadosť o vstup do „osobného prostredie“, fňuk.

No nechváľte to za 8 222 616,48 EUR bez DPH, kua kua

Myslíte, že sa mi kua ozve nejaký úradník? Myslíte, že mi kua napíšu, že chybu kua odstránili a mám už svoj prístup do svojho „osobného priestoru“ v elektronickom archíve MVSR?

Všechno vylejt nepřišli gumičky

Prečo po autorizácii pomocou eID a prvom pokuse o prístup k službám Elektronického archívu ministerstva vnútra, prečo neprebehne automatická aktivácia môjho konta v archíve? Prečo ma nevíta ma hláška:

Vitajte vo svojom osobnom konte v e-archíve. Tuto je popis toho, čo tu môžete robiť.

No prečo?

Myslím, že za  8 222 616,48 EUR bez DPH  si to ako občan zaslúžim.

Prečo na portály slovensko.sk nemám svoj osobný priestor, svoje konto, kde by sa mi na jednom mieste zobrazovali všetky služby, ktoré aktívne využívam? Kam som niečo podal, niečo využil a tak podobne.

Myslím, že si to za 1,6 milardy eur ako občan zaslúžim.

Share Button

Ministerstvo vnútra má skvele fungujúci elektronický archív?

Otáznik v nadpise je výzvou pre našu vládu, aby sa pochválila s elektronizáciou štátnej správy.  Mohli by to urobiť napríklad na projekte Elektronický archív Ministerstva vnútra SR

Veď posúďte sami, ako sa na tom projekte narobili.

Predpokladaná hodnota zákazky bola navrhnutá na  5 200 000 EUR bez DPH. Nakoniec sme ušetrili 45176,52€ vďaka súťaži o cenu.  To je o celých 0,86% menej ako predpokladal štát.

Pričom súčasťou zadania projektu a teda v cene projektu bola aj špecifikácia požiadaviek, ktorú mal podľa harmonogramu dodať dodávateľ do 5 dní po podpise zmluvy. Táto etapa sa na celkovej cene podieľala hodnotou 650 329€.

Áno, priatelia. Dodávateľ za vyše pol milióna eur napísal ministerstvu vnútra špecifikáciu až potom, ako vysúťažil podľa tejto špecifikácie projekt v hodnote vyše 5,2 milióna eur.

Informácia o výsledku verejnej súťaže

Na webe Úradu pre verejné obstarávanie si môžeme prezrieť, ako sa o tento archív súťažilo:

Predmet zákazky: Elektronický archív Ministerstva vnútra SR
Druh postupu: užšia súťaž
Označenie v OJ: 2014/S 113-199022 zo dňa 14. 6. 2014
Označenie vo VVO: č. 114/2014 pod zn. 10801 – MUS zo dňa 13. 6. .2014

Úspešný uchádzač – prvý v poradí: IBM SLOVENSKO spol. s.r.o., Apollo II, Mlynské Nivy 49, 821 09 Bratislava 5 154 823,48 € bez DPH
Druhý v poradí, prvý neúspešný uchádzač: ANEXT a.s. Hurbanovo nám. 3, 811 06 Bratislava, Disig, a.s., Záhradnícka 151, 821 08 Bratislava – skupina dodávateľov 5 154 826,48 € bez DPH

Rozdiel v súťaži bol práve 3€. Dve firmy podali nezávisle na sebe ponuky s rozdielom presne 3€ v hodnote zaokrúhlenej na 2 desatinné miesta.

Dodatky k zmluve – harmonogram

Dodatok č. 1 k zmluve o dielo rieši sa hlavne harmonogram. Prvé kroky mali byť vykonané 5 dní po podpise zmluvy (02/2015) a táto etapa mala trvať do 06/2015.  Posledný dátum  sa týka školení a ten je 10/2015.

Dodatok č. 4 k zmluve o dielo (uverejnené 26. 11. 2015) rieši posun termínov. školenia, ako posledná činnosť je naplánovaná na 12/2015. Podľa webu MVSR bol dodatok podpísaný 30.11.2015.

Dodatok č. 3 k zmluve o dielo (uverejnené 22.12.2015) rieši posun termínov. Školenia majú termín 11/2015.  Áno, je to tak, dodatok k zmluve č. 3 bol uverejnený neskôr ako dodatok č. 4. Podľa webu MVSR bol dodatok podpísaný 29.10.2015.

Dodatok č. 5 k zmluve o dielo  (uverejnené 22.12.2015) rieši zas posun termínov. Školenia majú termín 02/2016.  Áno, je to tak, dodatok k zmluve č. 3 bol uverejnený neskôr ako dodatok č. 4. Podľa webu MVSR bol dodatok podpísaný 30.12.2015.

Záverečný účet

Záverečný účet (uverejnené 14.1.2016) bol na sumu 4 469 494,48 € bez DPH.  Suma za faktúry vystavené od 01.07. 2015 do 31.12.2015 FA_182549 – 2 073 814,18 Eur FA 182501 – 822 394,80 Eur FA 183997 – 2 347 184,40 Eur FA 184 044 – 120 000 Eur

Asi tam chýbala fakturácia za tie školenia, ktoré sa mali konať vo februári 2016.

K dispozícii sú dva akceptačné listy na Analýzu. Prvý je na návrh riešenia za 927993,50€, potom za Vývoj a implementáciu za 1027993,50€. Druhý akceptačný list sa týka externého manažmentu za 100 000€.

Iné akceptačné listy Úrad pre verejné obstarávanie na webe nezverejnil.

V prvom polroku 2016 je z dátumom 6.7.2016 k dispozícii informácia o uhradenom plnení na  685 329,00€ bez DPH za obdobie od 1.1.2016 do 30.06.2016.  Tým bola naplnená vysúťažená suma do posledného centu.

Celkovo sme sa zabavili za 8 222 616,48 EUR bez DPH

V rámci prioritnej osy 1 eurofondového Operačného programu Informačná spoločnosť bolo pridelených Ministerstvu vnútra SR z eurofondov 14. 5. 2013 v projekte Elektronický archív Ministerstva vnútra SR 10 miliónov eur (s DPH). (K tomu dostalo niekedy v marci 2016 MVSR k dispozícii 822 394,80 € na projekt Elektronický archív Ministerstva vnútra SR-fáza 2. )

Po pridelení peňazí z Operačného programu je ich prijímateľ povinny ich minúť náležitým spôsobom, poväčšine vysúťažiť. Takže aj v tomto prípade následne prebehlo verejné obstarávanie a 18.2.2015 bola podpísaná s IBM zmluva o dielo v hodnote 5 154 826,48 € bez DPH

A zmluva o dodaní tovaru – HW serverov, počítačov a SW v celkovej hodnote 3 067 790,00 EUR bez DPH od firmy Aliter Technologies, a.s. Toto bolo súťažené vrámci rámcovej zmluvy kedysi v roku 2013. V súvislosti s projektom Elektronický archív MVSR bola uzavretá realizačná zmluva na tých vyše 3 miliónu eur.

To dohromady dáva 8 222 616,48 EUR bez DPH.  Zmluvou a dodávkou HW+SW serverov sa v tomto článku nezaoberám. Ale nesmieme zabúdať, že to patrí do celkového riešenia. A naopak, zmluva s IBM na elektronický archív je zmluvou na čistý vývoj riešenia.

Táto zmluva s IBM bola po finančnej stránke plne naplnená.  Tak aspoň hovoria finančné dokumenty na webe Úradu pre verejné obstarávanie.

Chýbajú však dokumenty – akceptačné listy napríklad na fázu Testovania či na fázu Školenia. Chýbajú tam akceptačné listy na časť fakturovaných súm v roku 2015 a za rok 2016 nie je k dispozícii žiaden akceptačný list.

Z ostatného dostupného dodatku č. 5 je zrejmé, že dodávka „školení“, teda poslednej fázy projektu mala prebehnúť vo februári 2016.

Asi prebehlo. Zamestnanci Ministerstva vnútra SR, podriadení najlepšiemu ministrovi vnútra akého sme kedy mali, to isto-iste potvrdia.

Suma uhradených plnení je kompletná, archív funguje

Ministerstvo vnútra pod vedením najlepšieho ministra vnútra má k dnešnému dňu k dispozícii plne funkčný elektronický archív.  Chýbajú síce nejaké dokumenty, ako akceptačné listy na ostatné činnosti na základe ktorých bola dodávateľská firma oprávnená fakturovať. Ale to sú len detaily.

Bolo by zaujímavé vidieť, ako funguje Elektronický archív ministerstva vnútra. Mohli by sa pochváliť, akú skvelú vec máme.

My občania by sme mohli byť právom hrdí na to, ako skvele tento elektronický archív funguje. Koľko peňazí vďaka tomu ročne usporíme. Koľko ton papiera a teda lesov sa ušetrí.

No veď to poznáte. 

Doložka čistej úprimnosti

Úprimne – ja naozaj predpokladám len to najlepšie. Naozaj a úprimne som presvedčený, že sme tých 5 154 823,48 € bez DPH minuli účelne, zmysluplne a naozaj ten projekt má presne takúto hodnotu. Úprimne som presvedčený, že tak 2-3 roky nebude potrebné do neho investovať žiadne programátorské práce a jediné výdavky budú za servisné činnosti dohľadu.

Ak by som bol poslanec, požiadal by som v rámci interpelácie ministra vnútra o možnosť návštevy a predvedenia tohto funkčného celku. Aby mohla vyniknúť skvelá práca jeho a hlavne jeho podriadených na tomto projekte.  Tým by som mohol pomôcť tejto vláde, aby mohli byť naši občania na ňu hrdý.

Kvalitné riadenie odborníkmi zo strany Smer

Posúvanie termínov? Štúdia uskutočniteľnosti je už z roku 2012. Obstarávanie – výber dodávateľa prebehol 14.6.2014. Dodávateľ si v prvej zmluve trúfol dodať projekt za 8 mesiacov. Posledná platba – doplatenie celej sumy prebehlo počas prvého polroka 2016. 

Súťaže sa zúčastnili dvaja – IBM a ANEXT – s cenami rozdielnymi presne o 3€ pri celkovej cene 5 154 823,48 € bez DPH.  Vďaka elektronickej aukcii na dodávku elektronickej archivačnej technológie sme ušetrili  celých 0,86% predpokladaných prostriedkov

Museli si vypýtať peniaze z ďalšieho programového obdobia, aby mohli uhradiť poslednú fázu projektu (testovanie a nasadenie).

Celkové výdavky pokryli alokovaných celkových skoro 11 miliónov skoro bezo zbytku.

Peniaze boli vyplatené všetky, akceptačné listy chýbajú na 2/3 činností.

Zadanie projektu bolo súčasťou vysúťaženého projektu.

Úlohou elektronického archívu Ministerstva vnútra je:

Predmetom zákazky je „Elektronický archív Ministerstva vnútra SR“ (ďalej len IS EA), ktorý bude centrálnym úložiskom všetkých archívnych záznamov a svoju funkcionalitu bude svojím používateľom sprístupňovať cez vzdialený prístup používateľského rozhrania. Súčasťou predmetu zákazky bude aj dodávka a inštalácia SW licencií a HW.

A tuto hľa to je. Podal som si žiadosť na prístup, takže testovanie, čo sme to za tých 10 miliónov eur dostali, to si dáme už čoskoro.

Share Button